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Centre de rétention administrative © UNICEF/UNI186314/Heger
Centre de rétention administrative © UNICEF/UNI186314/Heger

30 000 enfants enfermés, 9 condamnations et la France refuse toujours d’agir !

Paris, le 13 juillet 2022 – Dans une tribune publiée aujourd’hui sur le site du Monde.fr, cosignée par 25 associations, Adeline Hazan, présidente de l’UNICEF France, Fanélie Carrey-Conte, secrétaire générale de la Cimade et Flor Tercero, présidente de l’association des avocats en droit des étrangers, appellent le gouvernement à interdire définitivement l’enfermement administratif des enfants.

L’année dernière, la France était condamnée par la Cour Européenne des Droits de l’Homme pour avoir enfermé pendant 11 jours une mère et son bébé de 4 mois au centre de rétention du Mesnil Amelot et leur avoir infligé un traitement inhumain et dégradant.

Le 25 mai dernier, le gouvernement demandait au Conseil de l’Europe de clore le suivi de cette affaire estimant qu’aucune mesure générale n’était requise, refusant ainsi de modifier la loi.

Au même moment, 25 enfants étaient enfermés dans la zone d’attente de Roissy, 6 autres au Mesnil-Amelot. La plupart avaient moins de 13 ans.

Depuis 2012 et la première des neuf condamnations de la France par la Cour européenne des droits de l’homme pour l’enfermement d’enfants en centre de rétention, au moins 33.786 enfants ont été placés en rétention (dont plus de 1460 en métropole et l’immense majorité à Mayotte) auxquels il faut ajouter les centaines d’enfants maintenus aux frontières et les dizaines de mineurs isolés placés en rétention avant une décision définitive sur leur minorité en violation de la loi.

Tous sont enfermés pour de simples raisons administratives, en violation du droit international et du principe d’intérêt supérieur de l’enfant. Pire encore, cette pratique s’est poursuivie durant la pandémie alors même que plusieurs foyers épidémiques ont été déclarés dans les lieux d’enfermement où la promiscuité favorise la propagation du virus.

L’exposition accrue des enfants à la contamination s’ajoutait alors aux impacts dramatiques du seul enfermement sur leur santé : repli sur soi, refus de s’alimenter, insomnies, stress et symptômes de stress post-traumatique. Au quotidien, dans les CRA, les enfants peuvent être confrontés à des événements traumatisants (automutilations, suicides, tentatives de suicide, éloignements sous contrainte), et évoluent dans un environnement violent, privatif de liberté matérialisé par une présence policière constante, les appels réguliers aux haut-parleurs, les grillages, les barbelés et le bruit des verrous. La France se rend responsable de ces maux et de leurs conséquences sur le long terme. Il n’est plus admissible de continuer à faire subir ces conditions insupportables de rétention à des enfants.

En mai 2020, le député Florent Boudié, soutenu par l’ensemble du groupe parlementaire de la majorité présidentielle, déposait une proposition de loi visant à encadrer strictement la rétention administrative des familles avec mineurs. Si la portée de ce texte était trop réduite et se cantonnait à encadrer la rétention en métropole, cette initiative parlementaire permettait néanmoins une mise à l’agenda de ce sujet à l’Assemblée nationale, qui aurait pu ré-ouvrir la voie à une interdiction stricte de l’enfermement administratif des enfants – comme le commande l’application de la Convention des droits de l’enfant. Faute de volonté politique, sa proposition n’a jamais été examinée.

Nous appelons le gouvernement et les députés nouvellement élus à interdire définitivement l’enfermement administratif des enfants et à élaborer des solutions conformes aux droits de l’enfant.

C’est la recommandation clairement énoncée par le Comité des Droits de l’enfant des Nations Unies. C’est la seule façon d’éviter de nouvelles violations de la Convention Européenne des Droits de l’Homme. C’est ce que demandent 177 000 personnes mobilisées lors de nos précédentes campagnes. C’est enfin le sens des contributions écrites que trois de nos organisations transmettent aujourd’hui au Conseil de l’Europe.

Signataires :

  • Fanélie Carrey-Conte, secrétaire générale de la Cimade
  • Adeline Hazan, présidente de l’UNICEF France
  • Flor Tercero, présidente de l’association des avocats en droit des étrangers

Cosignataires :

  • Patrick Baudoin, président de la Ligue des Droits de l’Homme
  • Pascal Brice, président de la Fédération des acteurs de la Solidarité
  • Véronique Devise, présidente du Secours Catholique – Caritas France
  • Emilie Dewaele, présidente de l’association InfoMIE
  • Patrick Doutreligne, président de l’Uniopss
  • Claire Dujardin, présidente du Syndicat des Avocats de France
  • Colette Duquesne, présidente de l’association « Des droits pour grandir »
  • Dynamique « De la Convention aux Actes »
  • Michel Guilbert, président de Clowns sans frontières
  • Guillaume Lardanchet, directeur de l’association Hors la Rue
  • Joran Le Gall, président de l’Association Nationale des Assistants de Service Social
  • Chantal Mir, directrice générale du Groupe SOS solidarités
  • Alexandre Moreau, président de l’Association nationale d’assistance aux frontières pour les étrangers – Anafé.
  • Isabelle Moret, directrice générale de SOS Villages d’Enfants, membre de la Dynamique «De la Convention aux actes !»
  • Marie-Noëlle Petitgas, présidente de l’Association Nationale des Assistants Maternels Assistants & Accueillants Familiaux
  • Jean-François Quantin, co-président du Mouvement contre le Racisme et pour l’Amitié entre les Peuple – MRAP
  • Kim Reuflet, présidente du Syndicat de la Magistrature
  • Antoine Ricard, président du Centre Primo Levi
  • Vanina Rochiccioli, présidente du Gisti
  • Yves Rolland, président d’ACAT France
  • Jean-Luc Rongé, président de DEI-France
  • Delphine Rouilleault, directrice générale de France Terre d’Asile
  • Jean-Claude Samouiller, président d’Amnesty International France
  • Pierre Suesser, co-président du Syndicat national des médecins de PMI
  • Noanne Tenneson Lier, directrice générale de l’Association des Avocats pour les Droits de l’Homme (AADH)